"위험성평가" 어려운 과정이 아닙니다! 쉽게 이해하기!

위험성평가란?

위험성평가는 사업주가 근로자에게 부상이나 질병 등을 일으킬 수 있는 유해 · 위험요인이 무엇인지 사전에 찾아내어 그것이 얼마나 위험한지를 살펴보고, 위험하다면그것을 감소시키기 위한 대책을 수립하고 실행하는 과정입니다. 위 설명의 글은 이해하기 어려운 말이 아닐 것입니다. 다양한 산업현장의 재해가 상존하고 있는 위험성이 내재된 현장에서 안전을 확보하기 위해 어쩌면 너무나 당연한 활동입니다. 우리는 그러한 활동을 "위험성평가"라는 말로써 표현하는 것입니다.

고용노동부

고용노동부의 정책자료 등을 살펴보면 실제 현장에서 이해하기 다소 어려운 표현으로 정리된 내용들을 확인해 볼 수 있습니다만, 지극히 상식적인 수준에서 위험성평가라는 대단히 중요한 업무처리 규칙을 현장에서 이해하고 적용할 수 있도록 내용을 정리해 보고자 합니다.

현장에서 위험성평가 이해하기

이미 거의 모든 산업현장에서는 산업재해를 미리 예방하고자 다양한 활동들을 하고 있을 것입니다. 다만 우려되는 부분은 설마하는 안일함으로 형식적인 활동으로 그치거나, 그저 반복적으로 수행하는 단순한 활동으로 지속성이 떨어진다는 것입니다. 

"우리 현장에는 지금까지 아무런 사고가 없었거든!" "우리 사업장은 위험한 요인이 별로 없는데?" "우리 사업장에서는 안전사고가 발생하지 않을거야?"
설마 이러한 생각으로 산업현장에서 하루를 시작하고 계신가요? 산업재해로부터 결코 안전하지 않다는 것은 현장의 근로자 모두는 잘 알고 있겠습니다만, 다만 그 사고가 우리현장이 아니고 더욱이 바라건데 나와 내 동료가 아니길 바라는 것이 사실이겠습니다. 그리고 하루 일과가 무사히 끝났을 때 아무런 사고없음에 감사하고 다시 내일을 준비하는 과정이 반복되는 현실일 것입니다.

1. 우리현장은 진짜 안전한가?
산업재해에 무관심한 사람이 있을까요? 한사람도 수긍하지 못할 것입니다. 산업현장에서의 위험을 예방할 수 있는 첫번째 절차는 무엇일까요? 그것은 바로 어떤 위험요인이 존재하는가 하는 것을 이해하는 것입니다. 신체상의 재해를 야기할 수 있는 위험한 기계, 자재, 공구들 그리고 현장작업 환경들 속에서 발생할 수 있는 재해요인은 무엇이 있는가? 얼마만큼이나 위험한 사고가 발생할 수 있는지. 또 얼마나 자주 발생할 가능성이 있는지.

바로 이러한 것들을 찾아내고, 파악하고 정리하는 것이 재해예방의 첫걸음이 될 것입니다. 물론 이러한 활동은 개개인이 세심히 관리하고 조심해야 할 중요한 일이지만 현장에서는 각자의 역할과 책임이 있기 떄문에 개인이 그러한 것들을 찾아서 예방하고 조치하는 활동은 제한적일 것입니다.

① 산업재해 예방을 위한 역할 분담
우리현장에서 산업재해를 예방하기 위해 각자는 어떤 역할을 할 것인가? 현장에서 각자의 주어진 역할에 따라 산업재해 예방활동에 참여해야 할 것입니다. 현장의 일과시작부터 마무리될 때 까지 재해예방활동을 집중적으로 관리하고 책임질 사람은 누구인지, 재해 발생 시 단계별 대응조치를 해야하는 사람 정하기, 현장 각지역에서 일하는 근로자들은 어떤 자세로 일을 해야 하는 지 등에 개한 구체적인 역할을 분담해서 정리를 해야할 것입니다. 우리는 이러한 활동들을 위험성평가 계획수립이라는 단계로 명명하며 구체적기고 상세한 활동계획서를 수립하게 됩니다. 현장에서 긴급한 재해사고가 발생할을 경우 이러한 재채처리 대응계획서가 없다면 조치에 우왕좌왕하며 신속한 처리가 지연될 수 있을 것입니다.

② 우리현장에서 발생될 수 있는 산업재해 파악하기
우리현장에서 산업재해가 발생한다면 어디서, 어떤 형태로, 얼마나 심각한 수준으로 발생될 것인가? 이 부분에 대한 명확한 정의는 재해발생을 사전에 예방하기 위한 대단히 중요한 활동이 될 것입니다. 결국 발생될 수 있는 위험을 미리 알 수 있다는 얘기이기도 합니다. 현장에서 주로 다루는 기계나 자재 및 공구 등 또는 제작공정 등을 면밀하게 파악하여 발생가능한 산업재해를 미리 파악하는 활동이 됩니다. 발생빈도 및 사고의 심각성 등은 대처방안 수립은 물론 그러한 사고가 발생하지 않도록 현장에서는 더욱 세심하게 관리를 하게되기 때문이기도 합니다.
따라서 현장에서 발생가능성이 높은 재해요인별로 구분하고 발생빈도, 그리고 사고의 심각성을 단계별로 구분하여 정의하는 활동이 필요합니다. 그런다음 발생 사고에 대한 대처방안을 정의하는 활동이 이어지게 될 것입니다.  

2. 우리현장에서 발생하는 산업재해는 어떻게 조치(개선)할 것인가?
현장에서 발생하는 각종 사고, 재해들은 근로자 개인의 신체상 위험에 치명적인 손실을 초래함은 물론 가족들의 행복한 생활을 일순간에 무너뜨릴 대단히 어려운 상황이 될 수 있기 때문에 각별하게 조심해야 하는 이유입니다. 재해의 사고는 세밀한 예방활동을 통해 미연에 방지하도록 해야하겠습니다만, 미처 예상치 못한 재해사고가 발생했을 경우 그 상황을 어떻게 빠르고, 효과적으로 대처하여 피해를 최소화할 수 있는 방안이 미리 충분하게 마련되어 있어야 할 것입니다.

재해사고 발생 시 사전에 정의된 각자의 역할에 따라 발생된 재해에 대해 피해를 최소화할 수 있는 방안(메뉴얼)을 얼마나 구체적으로 신속한 실제적인 활동으로 정리를 해 놓았느냐가 중요하다 할 것입니다. 예상되는 사고의 복잡도, 심각도 등을 충분히 고려하여 적절한 대처방안을 정리하고 실행할 수 있도록 구체적으로 제시하고 현장 근로자들이 쉽게 이해할 수 있도록 상세화 시키는 조치(개선)방안이 마련되어져야 합니다.   

3. 우리현장에서 유사한 산업재해가 발생하지 않도록 하기 위해 어떤 활동을 해야 하는가?
현장에서 발생한 재해사고는 반복될 수 있다는 사실을 우리는 직시해야 합니다. 물론 충분하고 완벽한 대처방안, 예방활동 들을 충실하게 정리하고 세심하고 명확하게 관리할 수 있어야 하겠습니다.

재해의 예방관리 및 사고발생 시 대처방안 제시도 중요하겠지만, 더욱 중요한 사항은 발생된 재해사고가 왜 발생했는지에 대해 구체적이고 상세한 분석이 이루어져야 할 것이며, 발생사고의 심각성에 따라 어떻게 대처해야 하는지 등을 구체적인 행동절차를 정리하고 현장근로자들이 쉽게 이해할 수 있도록 자료화 시켜야 하는 입니다. 작성되어진 자료를 통해 근로자들 모두가 충분히 이해하고 재해사고의 심각성을 인지할 수 있도록 해야하며 스스로 현장의 위험요인을 찾아내고, 개선할 수 있도록 지도하고 체계적이고 반복적인 교육을 실시해야 합니다. 머리로 이해하는 것보다 몸으로 체득한 지식이 갑자기 발생되는 사고에 신속하게 대처할 수 있을 것입니다.  

고용노동부 위험성평가 절차를 기초로 정리

 

위험성평가 활동 정리

처음부터 고용노동부의 정책자료를 토대로 제시된 각 항목의 기준 및 활동들을 규정하고 정리할 수도 있겠지만 위에 정리한 내용을 사전에 이해하고 해당 현장에서의 위험성평가 실시자료를 준비하면 더 효율적으로 접근이 가능하리라 생각됩니다. 위험성평가라는 용어를 어떻게 이해하고 해석해야 하는지가 중요한 것이 아니라 수많은 산업재해의 위험성이 상존하고 있는 우리의 산업현장에서 어떻게 근로자들의 신체성 위험 등을 체계적으로 방지(예방)할 수 있는지에 대한 이해가 우선되어져야 합니다.

위험성평가는 관리자들의 문서상 계획이나 회사운영의 평가를 받기 위한 일회성 활동에 그쳐서는 절대 안되는 이유를 모든 근로자들이 충분히 이해할 수 있어야 합니다. 근로자들 스스로 참여하여 찾아내고, 개선하고, 조치할 수 있도록 회사는 모든 지원을 아끼지 말아야 할 것이며, 우리의 산업현장을 안전하고 근로자들 삶의 터전이 될 수 있도록 지혜롭고 슬기로운 관리가 필요한 시점입니다.